《关于建立现代医院管理制度的指导意见》的简单解读

        早在2017年7月14日，国务院办公厅就发布实施了《关于建立现代医院管理制度的指导意见》（以下简称《意见》），这对于现代的公立医院来说，是一个重大事情。对于老百姓来说，《意见》在医疗上起到的作用，同样也是非常值得关注的，下面，就让我们简单解读一下《意见》带来了什么样的变化。

由于《意见》原文篇幅非常长，这里我们就不再摘录《意见》的内容了。这里主要说一下《意见》中表达出来的创新变化。

《意见》提出，要从三个方面推进现代医院管理制度建设：

一是完善医院管理制度。制定医院章程，规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率。健全医院决策机制，保证党组织意图在决策中得到充分体现，发挥专家治院作用。健全民主管理制度，职工参与民主决策、民主管理和民主监督。健全医院医疗质量安全、人力资源、财务资产、绩效考核、人才培养培训、科研、后勤、信息等管理制度，提高医院科学管理水平。加强医院文化建设，塑造行业清风正气。全面开展便民惠民服务，构建和谐医患关系。

二是建立健全医院治理体系。明确政府对公立医院的举办职能，积极探索公立医院管办分开的多种有效实现形式，统筹履行政府办医职责。明确政府对医院的监管职能，建立综合监管制度，强化卫生计生行政部门医疗服务监管职能，发挥医保对医疗服务行为和费用的调控引导与监督制约作用。落实公立医院内部人事管理、机构设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理自主权。加强社会监督和行业自律，探索建立第三方评价机制。

三是加强医院党的建设。充分发挥公立医院党委的领导核心作用，全面加强公立医院基层党建工作，加强社会办医院党组织建设。

        《意见》可以算是八年医改的总结，是公立医院改革的重大制度创新，它有以下六大亮点：

        一、首次提出各级各类医院应制定章程。这里就是让医院要以章程为统领，建立健全内部管理机构、管理制度、议事规则、办事程序等，规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率。

        二、明确了医院决策机制。院长办公会议是公立医院行政、业务议事决策机构，对讨论研究事项作出决定。

        三、强调发挥专家治院作用。医院要组建医疗质量安全管理、药事管理等专业委员会，对专业性、技术性强的决策事项提供技术咨询和可行性论证。

        四、强调加强医院文化建设。树立正确的办院理念，全心全意为人民健康服务，建设医术精湛、医德高尚、医风严谨的医务人员队伍。

        五、规定对于资产多元化、实行托管的医院以及医疗联合体等可在医院层面成立理事会。

        六、厘清了政府对公立医院的举办和监管职能清单，梳理了医院经营管理自主权清单。

     相信这样的改革可以说是非常符合中国国情特色的医疗改革，相信未来医疗民生会越来越好。